财联社(上海，记者 王海春)讯，又一热点城市加码楼市调控。
9月14日，成都市政府在官网发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》(以下简称《通知》)。《通知》共15条，涵盖了加强土地市场调控、落实金融审慎管理、支持合理自住需求、完善住房调控政策、加强市场监管监测、强化舆论宣传引导等六个方面。
“成都楼市新政虽然涉及很多方面，不过从目前公布的政策来看，暂未看到十分严格的措施。与常州等刚刚出台楼市调控政策的城市相比，成都此次新政的力度并不算大。”克而瑞研究中心副总经理杨科伟对财联社记者表示。
9月11日，常州出台了较为严厉的调控措施，不仅购买二套房的首付比例升至六成，还增加了市区新购商品住房限售四年的限制；此前的9月6日，沈阳升级楼市调控，将二套房首付提高至50%。
值得一提的是，上述城市均在不久前参加了住建部相关会议。8月26日，住建部召集银川、沈阳、长春、成都、唐山、常州等城市住建厅相关负责人，在北京召开房地产工作会商会，强调要毫不动摇坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
易居中国执行总裁丁祖昱指出，这些城市典型特征是在国家统计局公布的70城房价中，多次上榜全国新房、二手房房价环比涨幅排行前十。
住建部召集部分城市开会后，业内对这些城市升级楼市调控产生较为强烈的预期。
此次成都出台的楼市新政中，在土地市场方面，《通知》表示，将增加住宅用地供应，住宅用地占经营性用地比重不低于60%，供需紧张区域不低于70%，优先确保保障性住房用地供应；成都将全面清理已供未开发的土地情况并向社会公布，加大已供未开发土地的促建力度，打击捂地、捂盘行为。
对于住房调控，成都在最新政策中明确，将提高公证摇号中棚改、无房居民家庭优先的比例，棚改优先最低比例由10%提高到20%，无房居民家庭优先最低比例由棚改优先后剩余房源的50%提高至60%。
在税收方面，成都将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年，以抑制投机炒房行为。
中原地产高级研究经理卢文曦指出，业内此前就很关注成都的调控，因为成都如何调控楼市，可能会成为其它一些热点城市仿效的样本之一。
“可能是担心调控过猛对市场造成过大压力，因此成都没有出台十分严厉的政策，而是更多着眼于在新房供应层面，首先向刚需倾斜，再考虑刚改需求。”卢文曦表示。
中指院监测数据显示，今年8月，成都新建住宅同比上涨幅度达11.83%。此外，近期成都土地市场也出现较明显的升温迹象。
以成都高新南区为例，今年7月初渝太地产与多家房企经过60轮竞争，最终以11.56亿元的价格拍得一幅地，溢价率高达39.86%。该地块2.07万元/平方米的楼面价，使其成为区域单价地王。而该地块周边二手房的价格，约在1.6万-2.3万元/平方米左右。
“成都今年房价上涨速度较快，不出手干预，房价可能会继续上扬，但如何在已有政策基础上进行调控，存在不小难度。”卢文曦说。
方正证券房地产行业首席分析师夏亦丰指出，观察近期几个升级楼市调控的城市，新房、二手房市场和土地市场之间往往存在一种较强的互动。
“新房或二手房带动当地房价上扬后，提升了房企投资预期，因看好后市，开发商加大拿地力度。土地市场竞争加剧，往往带来地价走高甚至土地楼面价被刷新，进而加深了购房者未来看涨的预期。稳定地价，对于稳定市场预期很关键。”夏亦丰表示。
58安居客房产研究院首席分析师张波指出，部分城市地价之所以走高，除了与土地自身禀赋有关，更重要的是与当地市场整体预期有关，接下来一些城市可能会在稳地价方面做出新的尝试。
“不少城市都拿出位置不错的地块，因此今年一些热点城市拍出了地王。如果房企对后市过于乐观，往往会在短期内加杠杆。这种预期的变化，可能会引发风险的不断聚集，应该引起警惕。而对预期的管理，正是调控政策一个非常重要的方面。”张波向记者表示。
夏亦丰认为，由于全国市场近期风向整体偏紧，不少人未必会注意到不同城市之间的分化。在部分热点城市楼市过热迹象明显、应及时遏制投机需求的同时，一些经济欠发达的三四线城市仍处于复苏过程中。“这些处于修复过程中的城市，原本可能准备出台鼓励自住需求继续修复市场，但因楼市调控整体风向改变而不得不放缓。”
